当前位置： 新闻资讯 创业club 深化改革为深圳经济发展增添强劲动力
聚焦供给侧结构性改革，深圳找准发力点。
今年4月，习近平总书记对广东工作作出重要批示，提出了“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，其中之一就是要求广东为全国推进供给侧结构性改革提供支撑。去年年底的中央经济工作会议强调坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，促进经济平稳健康发展。省十二次党代会报告提出，要深化供给侧结构性改革，建设面向未来的现代化基础设施。
目前，深圳认真贯彻落实中央和省有关决策部署，高位求进，实干争先，坚持问题导向和需求导向，聚焦重点领域和关键环节，努力争当供给侧结构性改革的排头兵。
省委常委、深圳市委书记王伟中在近日召开的市委常委会议上指出，按照中央和省部署的“三去一降一补”重点任务，深圳要着重在“降成本”和“补短板”上发力，着重在改革优化制度供给、激发供给活力上下功夫，从而为经济发展增添强劲动力。
基础设施建设成发力点
基础设施供给侧结构性改革，关系城市长远发展。王伟中指出，“十三五”期间，深圳基础设施投资资金需求较大，面临缺口。他提出，要加快基础设施供给侧结构性改革;要大力推广PPP模式，建立PPP项目库，引导社会资本参与城市建设、环保工程等领域，打造一批面向未来的现代化基础设施。
上半年，深圳固定资产投资高位提速，重大项目建设进展良好。1-6月，深圳固定资产投资增长30.6%，创1994年以来同期最高增速，比全国、全省分别高22个和16个百分点。其中，民间投资1074.9亿元，增长23.5%。
在轨道交通、治水提质工程等重大项目投资带动下，深圳上半年基础设施投资460.7亿元，大幅增长45.5%，占固定资产投资比重22.2%，一批重大基础设施项目如期推进。
市发改委等部门积极推进PPP模式，吸引社会资金参与深圳基础设施建设。市发改委有关负责人表示，市发改委在牵头制定《深圳市供给侧结构性改革总体方案》及“三去一降一补”5个专项行动计划的基础上，加快推进基础设施供给侧结构性改革，制定改革实施方案。深圳以推进基础设施投融资体制改革为突破口，以加大基础设施建设资金、土地要素供给为着力点，重点从创新融资方式、加强政府与社会资本合作、加大土地供给力度等方面，力争推出更多系统级、核心级的改革举措。
值得一提的是，深圳将加强政府和社会资本合作，出台PPP实施意见、设立事务中心、建立完善项目库、设立全国性交易平台和在若干重点领域推进先行先试等，吸引和扩大社会资本参与基础设施建设。
目前，市财政委正加快基础设施供给侧结构性改革，放大财政资金杠杆作用。市财政委有关负责人表示，正在加快推进基础设施投资引导基金的落地。比如，探索在重点领域推行实施PPP，对新建的垃圾处理、污水处理等有现金流、操作相对成熟的基础设施项目，开展两个“强制”试点;对经批准采取PPP模式的项目开展物有所值评价和财政承受能力论证。
改革预算管理支撑城市发展
“将持续推进供给侧结构性改革降成本工作，营造良好营商环境。”市财委有关负责人表示，上半年，我市共为企业减负约555.2亿元。目前，深圳全面实现省定涉企行政事业性收费“零收费”，涉企行政事业性收费项目仅有12项，政府性基金项目仅有6项，全部为国家定项目。
按照市委市政府决策部署以及王伟中书记讲话精神，市财政委全力深化预算管理改革，制定印发了2018年市本级预算和2018—2020年中期财政规划编制方案，大幅提前预算编制工作时间。截至7月31日，市级113家预算单位和10个区均按期完成“一上”，预算管理改革工作取得良好开局。市财政委将以2018年预算编制改革为切入点，加快推动以项目库为重点的预算编制改革，督促部门提前做好项目前期准备工作，编细编实年度预算，从源头上提高预算的可执行性。
同时，市财政委继续深化投融资体制改革，用足用好地方政府债券发行政策，会同发改、规土等部门，选取合适项目，力争年内发行专项债券;积极向财政部申请2018年一般债券发行额度，满足政府投资项目资金需求。
优化布局做强做大国资国企
深圳市属国资国企积极推进供给侧结构性改革，以改革激活力、促发展、惠民生，改革发展保持“开门红”态势，为完成全年各项目标任务打下坚实基础。
截至今年6月底，市属国企资产总额12704亿元，净资产7192亿元，分别同比增长13.8%和15.3%;1-6月，累计实现营业收入718亿元，同比增长18.8%;利润总额185亿元，同比增长31.9%，高出全国国企平均水平6.4个百分点;成本费用利润率稳居全国第1名，质量效益继续保持全国领先。
“在当前国资改革已进入关键时期，深圳市属国资国企坚决贯彻市委、市政府决策部署和王伟中书记的指示精神，以提升企业核心竞争力和资源配置效率为目标，聚焦供给侧结构性改革，全面持续推进深圳国资国企改革。”深圳市国资委主任彭海斌表示。市国资委继续多措并举推进国企改革，强化改革顶层设计，加快制定深圳国企改革“1+12”文件;全面深化混合所有制改革，制定2017-2019年全面推进混改工作三年行动方案，以引进战略投资者同时配套实施管理层和核心骨干持股方式，全年重点推进10家企业混合所有制改革，进一步激发企业活力，提升混合所有制比例，目前已完成4家。
“继续聚焦整合着力优化国资布局。”市国资委有关负责人表示，深圳市属国资国企加快推进资源整合，制定市属国企整合重组“1+N”方案，推进国有“僵尸企业”出清重组，57户关停企业已全部出清，26户特困企业已脱困23户，剩余3户年内实现脱困。
目前，市国资国企坚持问题导向、目标导向，以市场化为方向和主轴，加快落实《关于深化市属国有企业改革促进发展的实施方案》，深入开展市属国企综合性配套改革试点，加快推进国企改革、资源整合，力争早日实现在国企领域打造1-2家世界500强的目标，提升深圳城市核心竞争力。
来源：深圳特区报
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